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APEC峰会中国身位突破手动邦定机

发布时间:2022-09-08 17:37:50 来源:星通五金网

APEC峰会中国身位突破

APEC峰会中国身位突破 2005-11-19 01:42:03 来源:2005年11月18日《财经时报》分享到:韩国成为正式承认中国“完全市场经济地位”的最大贸易伙伴

在美、欧、日为中国的MES纷纷设置门槛的情况下,韩国率先承认中国MES,可视为中国经贸的重大突破。

11月15日晚,韩国釜山,中国商务部部长薄熙来收到了一个好消息。第二天,APEC峰会中韩首脑会议上,这一消息被公布:韩国——作为中国第五大贸易伙伴——正式承认中国的完全市场经济地位(MarketEconomyStatus,以下简称“MES”)。

对于一个星期以前还处于“泡菜风波”之中,并引致“中韩是否会陷身贸易战”讨论的中韩经贸关系来说,这个消息多少有些意外。

在中国贸易额超过一千亿美元的贸易伙伴中,承认中国MES地位的,韩国是第一个。

从2004年4月14日,新西兰在世界上第一个承认中国MES以来,韩国是第42个采取这一立场的贸易伙伴。还有许多国家虽然还未正式承认中国的MES地位,但也通过各种形式,不同程度地肯定了中国市场化的进步,以及中国政府为此做出的不懈努力。

韩国站到了中国一边

《财经时报》从韩国方面了解到,韩国民众普遍认为,韩国认定中国MES,能够扩大中韩经济交流。当然,也有对所谓“中国倾销”的担心,他们担心韩国政府缺乏“反制能力”,有可能给他们和他们的企业带来经济损失。

韩国政府对此的公开解释是,今年末,中韩贸易额即将突破1000亿美元大关,而对华贸易顺差已达到200亿美元,中国已经成为韩国最大的贸易伙伴、最大的投资对象国。

韩国政府的目标,是在2012年中韩贸易额达2000亿美元。

韩国政府认为,在以往对中国的反倾销调查中,已经“事实认定”了中国的MES,因此,正式承认这一点,不会对本国的产业带来大的影响。

从1999年开始,韩国政府就已经认定中国是“市场转型中国家”,而非“非市场经济国家”,其反倾销调查也是以此为基础进行的。

韩国产业资源部的贸易支援审议官文载道认为,中国的市场经济体制转换得特别快,在未来进行反倾销调查时,把中国认定成“非市场经济国家”的可能性已经很小。

韩国产业资源部透露,到2004年末为止,对中国进行的12次反倾销调查中,有两次按非市场国家的标准调查外,其余10次,均把中国认定为MES。

“对于市场经济转型中的国家,我们一般根据产品的特性,来判定中国的内需价格是市场价格,还是不正常价格。”文载道这样说道。但是,这位审议官忧虑,在钢铁产业和石油化学产业,有可能因为对华MES的认定会带来一些影响。

对此,韩国钢铁协会国际合作部部长金成宇也认为,中国的钢铁企业有50%是国有企业,因此中国的钢铁产业在价格、产量、供求方面在一定程度上“会受政府产业政策的影响”。

但是他又补充说:“中韩两国都是钢铁出口大国,因此在倾销的问题上不应互相抵制。建立一套完善的对话体制更为重要,如果能做到这一点,把中国认定为MES国家,也不会对韩国的钢铁产业带来大的影响。”

建立对话体系

韩国政府在认定中国MES的同时,也在通过与中国的“贸易救治合作谅解书”,积极摸索“未雨绸缪”,以防止有可能发生的“倾销行为”带给他们的措手不及。

文载道认为,在与中国的贸易摩擦中,对话“比什么都重要”,通过双方的“贸易救治谅解书”,完全可以建立一套对话平台。

这套体系的流程是,如果韩国企业怀疑中方存在倾销行为,那么,在向贸易委员会提起诉讼之前,可以利用这一对话平台,与中国的相关企业进行对话,以找到适合的解决方法。必要时,两国的贸易救济机构还可以介入,进行指导和帮助。

除了这些外,为了应对来自中国的突发倾销行为,韩国政府还打算建立一套早期警报制度。同时,韩国政府虽然“慷慨”地给予了中国MES,但据《财经时报》了解,它也依然保留了“贸易保护条款”(SafeGuard),即保留了在特定商品进口激增,对本国产业产生重大损失时,可以紧急限制进口的权利。

中国“地位”突围

韩国很快就将继美国、欧盟、日本以及东盟之后,成为又一个中国贸易“千亿俱乐部”成员。在美、欧、日为中国的MES纷纷设置门槛的情况下,韩国率先承认中国MES,可视为中国经贸的重大突破。

2003年韩国总统卢武铉访问中国时,中国政府曾提出过MES的认定要求,但遭遇了韩方委婉拒绝。

在朝鲜核问题上能够得到中国政府的支持,是韩国外交官们梦寐以求的事情。他们似乎已经“如愿以偿”。在16日发表的中韩共同声明中,中国已经承认韩国为“解决朝鲜半岛问题的直接当事国”,并原则承认了韩国在其中的主导作用。

许多韩国媒体认为,给予MES是对中国政府的一种“回礼”。中科院亚太研究所刘均胜博士也认为,有可能中韩在朝核问题上的一致促成了这件“美事”。

前段时间炒得沸沸扬扬的泡菜贸易争端如今也有了下文,中韩两国政府决定,针对进出口食品卫生安全问题,将在今年年底前,共同出台检验检疫协议体制。

名词解释:

MES(MarketEconomyStatus):是承认国对被承认国的,在无政府干预的前提下由市场来决定原材料,工资、汇率、产品价格等的一种认定。如果没有被认定为MES,那么在受到反倾销调查时,按第三国的价格作为标准来判定倾销与否;如果被认定为MES,则按照本国的价格标准来判定是否是倾销行为。因此,中国能否被承认为MES国家,是关乎中国产品在国际市场上的竞争力的重大事情。

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